****省农业农村厅
文件
****省财政厅
黑农厅联发[****]***号
关于印发****年****省大豆根瘤菌
示范推广项目实施方案的通知
各有关市（地）、县（市、区）农业农村局、财政局：
为确保****年全省大豆根瘤菌菌剂接种任务高标准完成，
现将《****年****省大豆根瘤菌示范推广项目实施方案》印
发给你们，请强化组织领导，明确责任分工，迅速组织实施。
省农业
省
财
省农业农府）
厅
龙
年*
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**扫描全能王
**人都在用的扫描***
****年****省大豆根瘤菌
示范推广项目实施方案
按照《农业农村部种植业管理司关于做好****年大豆根瘤
菌菌剂接种有关工作的通知》（农农（肥水）****]*号）要求，
为确保完成国家下达我省的****年大豆根瘤菌菌剂接种任务，
推进政策落实、任务落实、责任落实，结合我省实际，特制定本
方案。
指导思想
*、
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落
实党的**大和**届*中全会精神，坚持以促进大豆提质增产
为目标，以改良土壤、提高地力和****利用率为主攻方向，聚焦
优势产区，优先选择基础条件好、规模化程度高的大豆主要种植
区域，示范推广大豆根瘤菌接种技术，进*步改善大豆品质，提
高大豆单产水平，为确保大豆自给率稳步提高提供有力支撑。
*、目标任务
****年，在全省大豆种植任务**亩（不含北大荒农垦集
团面积）以上的县（市、区），示范推广大豆根瘤菌菌剂接种技
术面积****亩（具体见附件*）。
*、补贴标准
初步暂定对应用大豆根瘤菌菌剂接种技术每亩补贴*元，其
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购置大豆根瘤菌菌剂每亩补贴*元，拌种（喷洒、种子包衣）
每亩补贴*元。最终推广面积和补助标准以国家实际下达金额及
省政府批复为准。
*、采购方式
（*）菌剂购置、拌种服务分包。县（市、区）农业农村
部门依法依规履行****程序，购买大豆根瘤菌剂（供货方
为取得农业农村部****登记且在有效期内的大豆根瘤菌
剂生产企业或其委托的*级代理企业，产品质量应符合国
家标准《农用微生物菌剂》（*******-****）要求）。由县级农
业农村部门根据乡镇确定的项目区任务面积，组织发放大豆根
瘤菌菌剂。县级农业农村部门会同或委托乡镇政府，根据项目
任务分布，组织村委会或村集体经济组织等统*为实际大豆生
产种植者、生产经营主体等提供拌种服务，同时加强技术指导
和监督管理。
（*）政府购买社会化服务。重点支持农民合作社、家庭农
场、农业服务类企业、农村集体经济组织、供销合作社等符合条
件的农业社会化服务组织。县（市、区）农业农村部门依法依规
履行政府购买服务程序，统*采购社会化服务组织，由社会化服
务组织购买大豆根瘤菌菌剂（供货方为取得农业农村部****
登记且在有效期内的大豆根瘤菌剂生产企业或其委托的
*级代理企业，产品质量应符合国家标准《农用微生物菌剂》
（*******-****）要求）并进行拌种（喷施）服务及协助监督
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播种到田。
*、核查验收
****年*月上旬开始，各项目县（市、区）农业农村局、
要组织承担大豆根瘤菌菌剂接种技术任务的乡（镇）、村（屯）
对项目落实地块面积、菌剂应用（发放）数量、集中拌种（喷洒、
种子包衣）数量、接种根瘤菌剂的大豆播种面积等情况进行全面
核查。实行村（屯）核查农业社会化服务组织及农户、家庭农场、
农民专业合作社、农业企业，并将核查结果加盖公章上报乡（镇)；
乡（镇）组织人员核查村（屯）后将核查结果在乡村*级公示*
天，公示无异议后将核查结果加盖公章上报县（市、区）农业农
村部门，县（市、区）农业农村部门组织人员抽查后将核查结果
*式*份加盖公章上报所属市（地）农业农村局，市（地）农业
农村局审核汇总后将核查结果加盖公章于*月**日前上报省农
业农村厅。县、乡、村*级要对核查结果负责，哪级出现违规违
法问题，将依法追究相关责任人。
*、保障措施
（*）强化项目组织领导.各项目县（市、区）人民政府承
担资金使用、项目管理的直接责任，对大豆根瘤菌示范推广项目
负总责；项目县（市、区）农业农村部门负责制定项目实施方案
（于*月**日前报送省农业农村厅备案），明确目标任务、实施
区域、实施方式等，负责组织乡村*级任务落实、集中采购、核
查验收等工作；各乡（镇）、村（屯）负责统计、核实实施主体
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的菌剂使用数量和应用面积，对数据真实性负责。
（*）规范做好****工作。项目县要严格按照当地政府
采购资金限额标准相关规定及****的有关法律、法规、规章
等实施****，农业农村部门与财政部门要紧密协作，合力推
进，采取相应采购方式，保证产品质量，缩短采购时间，确保不
违误农时和项目实施。采购活动结束后，由市（地）统*将所辖
项目县采购结果第*时间报省农业农村厅，以便开展菌剂产品抽
样监测。
（*）加强菌剂质量监管。省农业农村厅将组织省科学院微
生物研究所对项目县（市、区）采购的大豆根瘤菌剂产品质量进
行监督和抽样检测，检测内容包括有效活菌数、杂菌率和**值。
项目县要认真核对采购中标菌剂生产企业信息和****登记证信
息，按照《*******-****农用微生物菌剂》中规定的抽样方法
和数量进行抽样，并将包装完好未开封的抽样菌剂产品邮寄（或
送达）至省科学院微生物研究所。要详实填报《大豆接种根瘤菌
菌剂任务参与生产企业及产品信息表》（详见附件*），于*月**
日前报送省农业农村厅。
（*）开展田间试验工作。根据实际情况，开展不同产品类
型、接种方式、化肥和菌剂配比等田间试验，摸清本区域大豆根
瘤菌菌剂接种技术参数。在大豆生长中期和收获期等关键农时，
开展结瘤促根调查、田间测产减肥增效和增产增收效果评估，为
科学评价大豆根瘤菌菌剂接种技术应用效果提供基础数据支撑。
**-
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各项目县要选择至少*个有代表性的地块，开展田间试验并形成
试验技术报告与大豆根瘤菌菌剂接种技术推广工作总结*并于
**月**日前报省农业农村厅。
（*）强化技术指导服务。项目县农业农村部门要参照省里
制定的技术指导方案（见附件*），细化制定本地技术方案，进
*步明确接种方法、技术要点和注意事项。在关键农时，通过直
播授课、田间课堂、技术挂图、推送短视频等方式，组织专家和
农技人员深入项目区*线，广泛开展技术培训和指导服务，提高
技术到位率。
（*）强化项目监督考核。项目县农业农村部门要建立健全
项目管理台账，详细记录组织实施各环节工作，指导乡镇（或承
担全程服务的社会化服务组织）建立大豆根瘤菌使用台帐，详实
记录使用大豆根瘤菌的合作社（新型经营主体）法人姓名、身份
证号、居住所在地、联系方式、落实面积、数量等信息明细，以
及工作影像、图片资料，实现规范管理和可追湖。组织对项目核
查结果等进行公示，广泛接受社会监督。要对项目执行情况进行
检查，对发现的问题及时整改。县级财政部门、农业农村部门以
及资金使用单位要按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进
*步加强财会监督工作的意见》规定，履行财会主责监督、依责
监督、内部监督等职责。要按照《中共****省委、****省人
民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》等有关规定，全
面实施预算绩效管理，提高资金监管水平和使用效益。
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（*）强化宣传总结。项目县要通过门户网站、新闻媒体等，
多渠道广泛宣传大豆根瘤菌示范推广工作的重要意义和有关要
求，引导社会各界关注支持试点工作，要通过现场观摩、经验交
流、典型示范等方式，大力推介大豆根瘤菌新产品、接种新技术，
引导农民转变传统施肥观念，营造良好典论氛围。
省农业农村厅环耕站联系人
联系人：王聪
联系电话：****-********
邮箱：**********@***.***
报送地址：哈尔滨市香坊区珠江路**号*号楼
省科学院微生物研究所联系人
联系人：牛彦波
联系电话：***********
邮箱：*********@**.***
邮寄地址：哈尔滨市道里区兆麟街**号
附件：*.****年****省大豆根瘤菌示范推广项目任务分解表
*.大豆接种根瘤菌菌剂任务参与生产企业及产品信息表
*.大豆根瘤菌接种及科学施肥技术指导方案
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附件*
****年****省大豆根瘤菌示范推广项目
任务分解表
| 鹤岗市合计 |
**.** |
| 密山市 |
*.** |
| 虎林市 |
*.** |
| 鸡东县 |
*.** |
| 鸡西市辖区 |
*.** |
| 鸡西市合计 |
**.** |
| 纳河市 |
**.** |
| ****县 |
**.** |
| 克东县 |
**.** |
| 克山县 |
**.** |
| 富裕县 |
*.** |
| 甘南县 |
**.** |
| 泰来县 |
*.** |
| 依安县 |
**.** |
| 龙江县 |
*.** |
| 梅里斯区 |
*.** |
| ****市辖区 |
*.** |
| ****市合计 |
***.** |
| 尚志市 |
*.** |
| 延寿县 |
*.** |
| 通河县 |
*.** |
| 木兰县 |
*.** |
| 巴彦县 |
*.** |
| 宾县 |
*.** |
| 方正县 |
*.** |
| 依兰县 |
*.** |
| 呼兰区 |
*.** |
| 哈尔滨市合计 |
**.** |
| 全省合计 |
***.** |
| 县（市、区）名称 |
任务面积（*亩） |
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| 孙昊县 |
**.** |
| 逊克县 |
**.** |
| 黑河市爱辉区 |
**.** |
| 黑河市合计 |
***.** |
| 东宁市 |
*.** |
| 穆市 |
**.** |
| 宁安市 |
*.** |
| 海林市 |
*.** |
| 林口县 |
*.** |
| 牡丹江市辖区 |
*.** |
| 牡丹江市合计 |
**.** |
| 勃利县 |
*.** |
| *台河市辖区 |
*.** |
| *合河市合计 |
*.** |
| 抚远市 |
**.** |
| 富锦市 |
**** |
| 汤原县 |
*.** |
| 桦川县 |
*.** |
| 佳木斯市辖区 |
*.** |
| 佳木斯市合计 |
**.** |
| 铁力市 |
*.** |
| 南岔县 |
*.** |
| 大山县 |
*.** |
| 丰林县 |
*.** |
| 汤旺县 |
*.** |
| 嘉荫县 |
*** |
| 伊春市辖区 |
*.** |
| 伊春市合计 |
**.** |
| 肇源县 |
*.** |
| 大庆市辖区 |
*.** |
| 大庆市合计 |
*.** |
| 饶河县 |
*.** |
| 宝清县 |
**.** |
| 双鸭山市辖区 |
*.** |
| 双鸭山市合计 |
**.** |
| 绥滨县 |
*.** |
| 萝北县 |
*.** |
| 鹤岗市辖区 |
*.** |
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| 塔河县 |
*.** |
| 呼玛县 |
**.** |
| 加格达奇区 |
*.** |
| 大兴安岭地直 |
**.** |
| 大兴安岭地区合计 |
**.** |
| 海伦市 |
**.** |
| 肇东市 |
*.** |
| 安达市 |
*.** |
| 绥棱县 |
*.** |
| 庆安县 |
*.** |
| 青冈县 |
*.** |
| 兰西县 |
*.** |
| 望奎县 |
*.** |
| 绥化市北林区 |
*.** |
| 绥化市合计 |
**.** |
| 嫩江市 |
**.** |
| *大连池市 |
**.** |
| 北安市 |
**.** |
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附件*
大豆根瘤菌接种及科学施肥
技术指导方案
根瘤菌是能与豆科植物共生形成根瘤，并进行生物固氮的*
类革兰氏阴性杆菌。在大豆种植中，通过接种根瘤菌及科学合理
施肥，能够增强根瘤菌共生固氮能力，提高产量、改善品质、培
肥地力。
*、根瘤菌菌剂要求
*.根据大豆品种、土壤类型、栽培方式、施肥习惯筛选适宜
的根瘤菌菌剂产品，产品质量要符合《农用微生物菌剂》（**
*****-****）要求，在保质期内、包装完好。优先选用有效活菌
数高、已在当地开展过田间试验示范且效果较好的根瘤菌菌剂。
*.根瘤菌菌剂产品应贮存在室内阴凉、干燥、通风处，适宜
温度为*℃~**℃。菌剂开瓶前应轻轻摇动，开瓶后立即使用，
*次用完。稀释菌剂时不能使用含有氯气的自来水。
*.项目县要根据实际情况，开展不同产品类型、接种方式、
化肥和菌剂配比等田间试验，摸清本区域大豆根瘤菌菌剂接种技
术参数。在大豆生长中期和收获期等关键农时，开展结瘤促根调
查、田间测产减肥增效和增产增收效果评估，为科学评价大豆根
瘤菌菌剂接种技术应用效果提供基础数据支撑。
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*、接种方式
根瘤菌接种方式主要有拌种、喷洒、种子包衣。可直接或使
用已完成种衣剂包衣的种子进行根瘤菌接种作业。
(*）拌种。适用于现拌现用的种植方式。
*.拌种剂量及时间。根据播种量和产品说明书确定根瘤菌菌
剂用量。应在大豆播种前**小时内进行根瘤菌拌种作业。
*.拌种器械。根据播种量和当地生产条件，使用干净的盆、
桶、袋子等容器或拌种机械进行拌种。拌种容器或机械进行过农
药种衣剂作业的，应使用清水洗*次以上。
*.拌种作业。拌种地点应在阴凉处，避免阳光直射。将适量
根瘤菌菌剂与大豆种子混合，轻轻搅拌至所有种子表面都附着根
瘤菌菌剂，待种子阴干后播种。拌种时应避免碰破种皮。
*.注意事项。尽量避免根瘤菌菌剂与农药*同拌种。必要时，
根瘤菌菌剂可与杀虫剂或杀真菌剂配合拌种，但不能与除草剂、
杀细菌剂配合拌种。拌种作业时应先拌药剂，晾干后再拌根瘤菌
菌剂，避免将药剂与根瘤菌菌剂混合拌种。
（*）喷洒。播种时将根瘤菌液喷洒在大豆种子表面及周围
土壤，适用于使用带喷施设备播种机具的种植方式。
*.菌液配制。根据播种量和产品说明书确定根瘤菌菌剂用
量，根据喷施面积、设备喷施效率确定用水量。使用自来水配制
菌液时，提前将自来水接入容器静置*—*天。将根瘤菌菌剂加
入水中，搅拌均匀后即可使用。喷洒菌液应现用现配。
***—
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*.喷洒设备。喷洒设备主要包括储存容器、压力控制、菌液
喷洒等部件。如果使用过抑菌或灭菌作用药剂，应用清水将容器、
管路和喷头清洗*次以上。
*.喷洒作业。作业前应检查储存容器、压力部件、控制部件、
喷头和接口等，保证喷洒设备正常运行。喷洒时，作业人员应注
意观察喷头是否堵塞、各接口是否有滴漏现象，发现问题及时排
除。
（*）种子包衣。适用于提前对大豆种子进行包衣操作的种
植方式。
*.包衣保护剂要求。根瘤菌菌剂可与杀虫剂或杀真菌剂包
衣，但不能与除草剂、杀细菌剂*同包衣。根瘤菌菌剂应与包衣
保护剂混合后再进行包衣。包衣保护剂所用材料应对根瘤菌、大
豆植株、人畜和环境无毒无害，不造成大豆种子粘连、播种不匀
等问题。与种衣剂*起进行包衣时，能起到隔离根瘤菌与种衣剂
的作用，有效降低种衣剂对根瘤菌活性的影响。包衣*个月后每
粒大豆种子根瘤菌存活数量应不低于*×***个。
*.包衣作业。与种衣剂*起进行包衣时，应先进行种衣剂包
衣，待晾干后再进行包衣保护剂和根瘤菌菌剂包衣，按包衣保护
剂产品说明书操作，将稀释过的包衣保护剂溶液与根瘤菌菌剂混
合，充分振荡制成混合液。种子用量不超过*公斤时，可将大豆
种子放入干净塑料袋中，加入适量混合液，吹气并扎紧塑料袋口，
反复摇（不少于*分钟）。种子用量大时，使用其他大容量容器
丨**丨
*扫描全能王
**人都在用的扫描***
或包衣机，用工具混合均匀，确保包衣种子表面有足够的根瘤菌。
*.晾干及存储。将包衣种子在阴凉处摊平晾干，避免晒，
在通风干燥环境条件下储存，储存温度不超过*℃。包衣作业完
成后*个月内进行播种。
*、科学施肥建议
（*）氮肥减施。大豆接种根瘤菌菌剂可适当减少氮肥用量
（磷钾肥正常施用）。低肥力地块，**%氮肥作基肥或种肥，保
证幼苗在根瘤形成前有足够氮素营养，**%氮肥在开花或鼓粒期
追施。中等以上肥力地块，可施用缓控释肥作基肥或种肥，后期
不追肥。也可前期不施氮肥，在开花或鼓粒期追施。
（*）有机肥增施。有条件的地区可以增施有机肥，推荐每
亩施用农家肥****—****公斤，或商品有机肥***—***公斤。
耕地土壤有机质含量低于*%的地块适当增加用量。有机肥作基
肥施用，翻地或粑地时施入土层，或采用种肥同播施用。
（*）微量元素配施。根据大豆长势和生产需要施用钼肥、
硼肥、铁肥、锌肥等微量元素****，可采用基施、拌种或叶面喷
施等施用方式。其中，钼肥、硼肥可拌种施用。拌种时每公斤大
豆种子用钼酸铵*—*克，配制成*.**%—*.*%的溶液或每公斤
种子用硼砂*.*克，配制成*.*%硼砂溶液与根瘤菌菌剂混合后拌
种，阴*后播种。
***
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****省农业农村厅办公室****年*月**日印发
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